金沙990活动大厅

为贯彻落实陕西省委、省委教育工委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关精神，全面加强金沙990活动大厅基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为学校科学发展提供坚强保证，结合学校实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合金沙990活动大厅实际，扎实推进各级党组织建设。抓落实，就是结合基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功经验和做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过活动的开展，促使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大召开。

   二、目标任务

　　通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。

　　1．党支部战斗力进一步提升。通过支部分类定级、整改提高，进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。争取在2012年底学生党支部都要成为先进和较好党支部。

　　2．党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强对党支部书记、委员的教育培训，提升他们的工作能力。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

　　3．党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，普通高等学校本科生中“低年级有党员、高年级有党支部”成果进一步巩固。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作扎实推进，党员党性观念和党员意识不断增强。

　　4．基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干成效明显。通过开展党务工作者示范培训、机关党务干部专题培训、党建组织员专题培训等，加强党建工作队伍建设，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。加强党建工作信息化建设，规范基层党组织基本信息台账，规范党费收缴和下拨党建活动经费的使用。

5．基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

   三、方法步骤　　

   （一）调查摸底、分类定级（2月下旬—3月下旬）。

1.广泛宣传发动。各基层党组织要召开动员大会，采取多种形式宣传发动，努力提高参与率。

2.深入开展调研。各基层党组织要对本级党组织进行一次全面的调查研究，要把党政联系会议制度落实情况和教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为重点。要对党支部的组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、内部管理是否规范等情况做好调研摸底，掌握情况、找准问题。

3.制定具体方案。在充分调研、全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定本单位基层组织建设年具体操作方案。

4.进行分类定级。按照分类定级评分参考标准，对所属党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。（3月31日前完成）。

（二）健全组织、理顺关系（4月上旬—5月下旬）。

1.优化组织设置。按照有利于党组织开展工作，有利于加强党员教育、管理和监督，有利于扩大党的工作覆盖面的原则，对人数过多或设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整，优化基层党组织设置。

2.理顺党员组织关系。切实加强对流动党员党支部工作的指导力度，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员特别是组织关系保留学校的毕业生党员有效纳入组织管理，消除党员教育管理的盲点。

（三）对标整改、晋位升级（4月上旬—12月底）。

1.制定整改方案。针对薄弱基层党组织的不同成因，帮助研究制定整改方案，做到明确整改目标、措施和责任，采取适当方式向党员群众作出整改承诺（5月底前完成）。

2.推进普遍升级。按照巩固先进、提升一般、转化后进的要求，以薄弱基层党组织整改建设为突破口，认真抓好整改方案的落实，使每个党支部都有新的提高，一般和后进党支部普遍实现晋位升级。学校将于6月份进行一次中期检查，12月份进行检查验收。

3.加强制度建设。对现有的基层党组织建设制度进行梳理和规范，形成简便、易行、有效的基层党组织工作制度，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。

（四）学习先进、创先争优（6月底—12月底）。

1.开展专项表彰。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作召开表彰大会，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。

2.宣传先进典型。通过评比表彰，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，积极掀起向优秀共产党员、著名理论物理学家、西北大学博士生导师侯伯宇教授学习的热潮，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。

3.进行总结回顾。各基层党组织要及时对基层组织建设年活动进行全面回顾，并对相关文件资料进行规范的归档立案。

　 四、组织领导

　　各基层党组织要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保基层组织建设年各项任务落到实处。

   1．落实工作责任。各党总支、各附属医院党委要把开展基层组织建设年作为2012年创先争优活动的重点，按照活动的实施方案，制定计划，分步推进，有序开展基层组织建设年活动。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。

2．开展“三问三解”和“三走三查”活动。要按照上级党组织要求，组织领导干部深入开展“三问三解”(问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困)活动，组织全体党员干部深入开展“三走三查”（走进学校、走近师生、走访家长，查隐患、查实情、查问题）活动。要普遍建立领导班子成员和党员干部深入基层调研蹲点和服务师生制度，定点联系指导基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助加强组织建设。

　　3．建立“联述联评联考”制度。“联述”就是要求下级党组织就抓基层党建工作情况向上一级党组织进行专项述职（学校向所属教育工作部门进行专项述职）。“联评”就是要求组织下级部门、基层党组织、党员和群众代表对上一级党组织抓基层党建工作情况进行评议（学校要组织党支部、党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议）。“联考”就是要求把抓基层党建工作情况作为学校领导班子、领导干部和学校各部门年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

附表：1.普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准

　　2.普通高等学校教工党支部分类定级评分参考标准

　　3.教育系统基层党组织(党支部)调查摸底与分类定级表

　　4.教育系统基层党组织(党支部)分类定级汇总表

　　     5.教育系统基层党组织(党支部)整改汇总表

附表1：

普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准

说明：1．分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。2．党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。

附表2：

普通高等学校教工党支部分类定级评分参考标准

说明：1.分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。2．党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。

附表3：

教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表

书记（签名）：          联系电话：           所在单位：

填表说明：1．除最后一栏，此表其他内容由党支部据实填报，如内容较多可另加附页说明。2．学生党支部书记如为学生，其“行政职务”可填写其在班级或学生会的职务。
附表4：

教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表

填报单位（盖章）：           填报人及职务：           联系电话：

填表说明：此表由各党总支、各附属医院党委填写，3月30日前报送学校党委组织部办公室。如内容较多可另附页。